強調(diào)用科學(xué)的思維方法觀察、思考、分析問題，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明特點。浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。習(xí)近平同志在浙江工作期間，就十分重視科學(xué)思維方法的涵養(yǎng)與運用，注重從省域?qū)嶋H出發(fā)，以科學(xué)的思維方法指導(dǎo)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展，書寫了中國特色社會主義在浙江實踐的嶄新篇章。

根據(jù)浙江省委對實施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想溯源工程”的部署要求，省委宣傳部啟動了“習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實踐”重大課題研究，通過組織專家學(xué)者集體攻關(guān)，形成了近8萬字的研究成果，分為戰(zhàn)略思維方法、歷史思維方法、辯證思維方法、創(chuàng)新思維方法、法治思維方法和底線思維方法6個子課題。

習(xí)近平同志在浙江工作時創(chuàng)造的寶貴理論財富、實踐財富和精神財富，是浙江改革發(fā)展取之不盡、用之不竭的動力和源泉。在“十四五”開局之年，在黨史學(xué)習(xí)教育如火如荼進(jìn)行之時，在迎來習(xí)近平總書記賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位一周年之際，深化對習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實踐的研究和運用，有利于全省上下進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的路子走下去，在忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省上拿出最新成果、展示硬核擔(dān)當(dāng)，以扛起“五大歷史使命”的實際行動和優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

即日起，浙江日報開始刊登這六大課題的研究成果和實踐案例，敬請關(guān)注。

首篇推出《習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法在浙江的探索與實踐》。

戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確、謀劃得科學(xué)、贏得主動，經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)才能錨定方向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平同志在浙江工作期間就十分重視戰(zhàn)略思維的涵養(yǎng)與運用。他指出，要“準(zhǔn)確把握時代發(fā)展大勢，培養(yǎng)和增強我們的世界眼光和戰(zhàn)略思維”，“明確事關(guān)全局的重點領(lǐng)域和重點工作，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略舉措”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，戰(zhàn)略思維永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式，“全黨要提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性”。

1.把握戰(zhàn)略趨勢、搶抓戰(zhàn)略機遇：放眼全局謀一域，把握形勢謀大事。不審天下之勢，難應(yīng)天下之務(wù)。戰(zhàn)略思維方法的首要前提就是要樹立“善審天下之勢”的全局觀念，注重戰(zhàn)略環(huán)境分析。只有堅持用科學(xué)的立場、觀點、方法，從戰(zhàn)略層面觀察和判斷形勢，把握事物發(fā)展的總體趨勢和根本方向，才能做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志強調(diào)，要“以‘登東山而小魯’、‘登泰山而小天下’的氣度和胸襟，始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點和落腳點”，“切實把本地、本部門的工作放到國際國內(nèi)大背景和全黨全國全省的工作大局中去思考、去研究、去把握”。他指出：“科學(xué)判斷形勢，歷來是作出正確決策的前提，是推動決策實施的基礎(chǔ)。我們不僅要全面了解國際形勢，而且要準(zhǔn)確把握國內(nèi)形勢，還要深入分析省內(nèi)形勢?！?005年2月，在部署浙江省“十一五”規(guī)劃建議起草工作時，習(xí)近平同志明確要求：“研究把握當(dāng)前經(jīng)濟全球化進(jìn)程、科技進(jìn)步的趨勢、國內(nèi)外市場環(huán)境變化和經(jīng)濟周期波動的基本脈絡(luò)，把握國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快所引起的經(jīng)濟社會關(guān)系的變化，以及這種演變趨勢對中長期發(fā)展的影響，把握我省在全國發(fā)展的區(qū)位特別是在長三角中的方位，充分考慮區(qū)域之間、省市之間的互動關(guān)系，清晰地勾勒出未來5—15年我省發(fā)展的趨勢和背景?！?005年4月，習(xí)近平同志進(jìn)一步提出，為適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，必須進(jìn)一步樹立全球戰(zhàn)略意識，把增強國際競爭力作為一個重大的戰(zhàn)略取向，堅定不移地擴大對內(nèi)對外開放，為推進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

習(xí)近平同志不僅注重戰(zhàn)略環(huán)境分析，還善于從中尋找和把握戰(zhàn)略機遇。他指出，“形勢是動態(tài)的，蘊含事物的發(fā)展規(guī)律，指示事物的前進(jìn)方向”。這要求我們善于審時度勢、因勢利導(dǎo)，切實增強時不再來、時不我待的緊迫感，牢牢把握十分重要的發(fā)展機遇。對于浙江發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，習(xí)近平同志認(rèn)為，既要看到有利的一面，又要看到不利的一面。形勢有利時，善于看到潛伏著的不利因素，做好應(yīng)對不利因素的準(zhǔn)備；形勢不利時，善于把握蘊藏著的轉(zhuǎn)機，堅定扭轉(zhuǎn)不利局面的信心。在深入分析21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期時，習(xí)近平同志強調(diào)指出，戰(zhàn)略機遇期由國際國內(nèi)各種因素綜合而成，是有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的一個特定歷史時期。能否把戰(zhàn)略機遇期提供的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性，主要取決于人的主觀能動性特別是宏觀的戰(zhàn)略決策。因此，要有一種強烈的歷史緊迫感，搶占先機，贏得優(yōu)勢，實現(xiàn)加快浙江全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

2.明確戰(zhàn)略定位、篤定戰(zhàn)略方向：做到“不畏浮云遮望眼”、“風(fēng)物長宜放眼量”。察勢者智，馭勢者贏。如果說“度勢”是為了放眼全局、因勢而謀，那么“審時”就是把方向、抓大事、謀全局，應(yīng)時而為、順勢發(fā)展、乘勢而上。

21世紀(jì)初期，浙江進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，綜合實力提高較快，城鄉(xiāng)面貌和人民生活有重大改善，但同時，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在許多矛盾和問題，如粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；經(jīng)濟與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，居民收入差距仍呈擴大趨勢，處理好社會利益關(guān)系的難度加大，保持社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。面對這一情況，習(xí)近平同志注重從全局的高度，精準(zhǔn)把握浙江發(fā)展階段、發(fā)展特點，進(jìn)而從整體上把握事物發(fā)展方向。如在分析經(jīng)濟形勢時，他強調(diào)，關(guān)鍵是把握兩條：一是把握經(jīng)濟運行大勢，特別是要看全局，看前后的周期走勢，把握主流，把握方向。二是高度關(guān)注經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況。新情況中有很多是揭示未來發(fā)展方向的積極因素，雖然現(xiàn)在還只是萌芽性的、初生性的，但只要我們加大工作力度，一旦茁壯成長，就會成為主流。也有一些是發(fā)展中面臨的新問題，或者是老問題還沒得到解決。對此我們要研究分析原因，積極應(yīng)對化解。

習(xí)近平同志準(zhǔn)確分析了浙江改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新趨勢新特點，把握了浙江所處的全面建設(shè)小康社會攻堅階段的雙重特征，在此基礎(chǔ)上研究明確了發(fā)展戰(zhàn)略方向。2005年5月，習(xí)近平同志提出，制定好經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，要準(zhǔn)確把握未來發(fā)展的大趨勢和階段特征?！笆晃濉逼陂g，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展既有人均GDP1000—2000美元發(fā)展階段的特性，又有人均GDP3000—5000美元發(fā)展階段的特性。發(fā)展階段的雙重特征使浙江面臨著發(fā)展的雙重任務(wù)：一方面要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城市化，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展特別是解決好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移問題；另一方面又要順利完成增長方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和社會結(jié)構(gòu)的均衡化。習(xí)近平同志強調(diào)，要“在貫徹宏觀調(diào)控政策中把握經(jīng)濟發(fā)展全局”。他要求各地、各部門正確處理發(fā)揮市場機制作用與加強宏觀調(diào)控的關(guān)系，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；以主動的姿態(tài)推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從粗放型、外延式的發(fā)展模式向集約型、內(nèi)涵式發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變；在更深的層次上推進(jìn)改革和開放。他還指出，要具有世界的眼光和開放的思維，把浙江的發(fā)展置于更加廣闊的背景中來觀察、認(rèn)識和思考，在更大范圍、更高層次上找座次、定坐標(biāo)，不斷激發(fā)推進(jìn)發(fā)展的動力、活力和勇氣，在新一輪的發(fā)展中走在前列，盡領(lǐng)風(fēng)騷。對于如何實現(xiàn)“走在前列”的目標(biāo)定位和根本要求，習(xí)近平同志強調(diào)，“應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實等方面全面加以理解，全面加以推進(jìn)”、“全面推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)”。

3.發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢、籌謀戰(zhàn)略部署：揚長補短，善作善成。一個國家、一個地區(qū)乃至一個行業(yè)，在其特定發(fā)展時期既有發(fā)展優(yōu)勢也存在制約因素。樹立和運用戰(zhàn)略思維，關(guān)鍵要在發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略高度進(jìn)行整體謀劃，正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點和非重點的關(guān)系，抓住主攻方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作出最為有利的戰(zhàn)略部署，提綱挈領(lǐng)帶動全局發(fā)展。

21世紀(jì)初，浙江在發(fā)展過程中遇到了多重考驗，既有經(jīng)濟全球化和世界科技革命所帶來的重大戰(zhàn)略機遇，也面臨著能否順利跨越“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻考驗；既遇到了資源短缺等“先天不足”的制約，也經(jīng)歷著生態(tài)環(huán)境壓力、資源要素制約、內(nèi)外市場競爭帶來的“成長的煩惱”；還面臨著“干在實處怎么干，走在前列怎么走”這樣一個時代課題。如何充分發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，作出最符合浙江實際的戰(zhàn)略抉擇，成為浙江發(fā)展的一項重大課題。2003年7月，習(xí)近平同志在省委十一屆四次全會上作出“八八戰(zhàn)略”的重大部署，全面系統(tǒng)地總結(jié)概括了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢，提出了浙江面向未來發(fā)展的八項舉措，成為引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項工作的總方略。

“八八戰(zhàn)略”是立足浙江改革發(fā)展形成的基礎(chǔ)、立足發(fā)揮優(yōu)勢和發(fā)掘潛在優(yōu)勢而作出的重大戰(zhàn)略決策。八個方面的優(yōu)勢和舉措，有的是以往長期奮斗形成的，如體制機制、區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)、人文精神等；有的是新形勢下全面分析省情深化認(rèn)識的，如生態(tài)建設(shè)、山海并利的資源條件和軟硬環(huán)境建設(shè)等；有的是順應(yīng)發(fā)展新趨勢不斷強化的，如接軌上海、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等。習(xí)近平同志明確強調(diào)：“面對日趨激烈的國際競爭和前進(jìn)中的艱難險阻，我們必須具有戰(zhàn)略思維和世界眼光，跳出浙江看浙江，進(jìn)一步認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢，強化現(xiàn)有優(yōu)勢，發(fā)掘潛在優(yōu)勢，努力把原有的劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢?！币虼耍鞍藗€方面的優(yōu)勢”是按照科學(xué)發(fā)展要求，結(jié)合實際作出的總體把握，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一；“八個方面的舉措”，是針對進(jìn)一步發(fā)揮、培育和轉(zhuǎn)化優(yōu)勢提出的。通過實施這些舉措，推動經(jīng)濟社會發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階，這是“八八戰(zhàn)略”蘊含的“優(yōu)勢論”的核心要義。

“八八戰(zhàn)略”的“優(yōu)勢論”還體現(xiàn)在對發(fā)展資源的深刻把握上。高度重視戰(zhàn)略資源是習(xí)近平同志在浙江工作時的一大特點。習(xí)近平同志指出，“我們一定要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識加快發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的重要意義”，“海洋是浙江未來的希望”。在習(xí)近平同志的推動下，2003年8月，浙江首次召開了全省海洋經(jīng)濟工作會議，制定出臺了首個《浙江海洋經(jīng)濟強省建設(shè)規(guī)劃綱要》，為推動海洋經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。習(xí)近平同志還認(rèn)為，人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。早在2003年，他就部署實施人才強省戰(zhàn)略。習(xí)近平同志也高度重視文化資源的作用。他在《浙江文化研究工程成果文庫總序》中指出：“我們應(yīng)該看到，文化的力量最終可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量，文化的軟實力最終可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟的硬實力。文化要素是綜合競爭力的核心要素，文化資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源，文化素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者和勞動者的首要素質(zhì)?！睘榇?，他親自謀劃加快文化大省建設(shè)，并推動實施浙江文化建設(shè)“八項工程”?？梢哉f，“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平同志運用戰(zhàn)略思維，抓住浙江特色優(yōu)勢，盡力把優(yōu)勢做大做強的經(jīng)典范例。

4.凸顯戰(zhàn)略重點、推進(jìn)戰(zhàn)略實施：一項一項地分解，一件一件地落實。戰(zhàn)略重點就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就可以帶動其他問題的解決，做到事半功倍。因此，戰(zhàn)略思維要求確定各戰(zhàn)略階段的發(fā)展方針，選擇實現(xiàn)的手段或途徑，分清輕重緩急，突出重點，細(xì)化舉措，一項一項地分解落實。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志在整體把握浙江發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確浙江改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在他的提議下，浙江省委將未來5—15年發(fā)展趨勢判斷、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)、構(gòu)建和諧社會等重大問題列入關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議中，并作出了一系列重大決策部署。

在經(jīng)濟發(fā)展上，習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”重要理念，成為推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式根本性轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略舉措。同時，將長三角一體化作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，提出要“主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流”。針對浙江塊狀特色經(jīng)濟優(yōu)勢，明確提出要加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)“數(shù)字浙江”建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展沿海臨港重化工業(yè)，努力培育發(fā)展裝備制造業(yè)，全面提升浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。在文化建設(shè)上，作出了加快建設(shè)文化大省的決策部署，概括提煉了紅船精神、浙江精神，提出推進(jìn)文化改革發(fā)展的一系列新觀點新論斷，奠定了浙江文化改革發(fā)展的四梁八柱，成為推動浙江從文化大省向文化強省、文化浙江奮力邁進(jìn)的思想指引和行動遵循。在生態(tài)文明建設(shè)上，提出了“綠水青山就是金山銀山”重要理念，部署實施生態(tài)省建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展等方面進(jìn)行了深入思考和探索。在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上，全面部署“平安浙江”建設(shè)戰(zhàn)略，并將“法治浙江”建設(shè)作為推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)的支撐和保障，為探索社會治理之道形成了系統(tǒng)性方案，成為浙江全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要目標(biāo)和內(nèi)容。同時，為促進(jìn)社會公平公正，以十大領(lǐng)域為重點，建立和完善為民辦實事長效機制，著力解決群眾反映突出的熱點難點問題。在黨的建設(shè)上，提出了“鞏固八個基礎(chǔ)、增強八種本領(lǐng)”等一系列重要舉措，切準(zhǔn)關(guān)鍵點和著力點，為全面加強浙江黨的建設(shè)奠定了重要基石。這一系列戰(zhàn)略重點，構(gòu)成了新形勢下浙江加快發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，為浙江發(fā)展干在實處、走在前列打下了堅實基礎(chǔ)。

1.統(tǒng)馭全局的戰(zhàn)略謀劃：在最高層次上尋求問題的解決之道。戰(zhàn)略謀劃是從全局的高度做好頂層設(shè)計，對各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)目標(biāo)。不管是從歷史還是從實踐看，凡是涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等全局性的重大問題，都需要從戰(zhàn)略上進(jìn)行思考、研究和籌謀；凡是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的各種重大問題，也都需要從戰(zhàn)略上拿出治本之策。

習(xí)近平同志在浙江工作期間謀劃推出的“八八戰(zhàn)略”就是關(guān)于浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設(shè)計。它“致力于在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量和速度、效益同步提升的穩(wěn)步發(fā)展，城市和農(nóng)村互促共進(jìn)的一體化發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)攜手聯(lián)動的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相輔相成的全面發(fā)展，經(jīng)濟社會和人口資源環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展，以及經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上的社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展”。這一戰(zhàn)略決策充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維全局性、長遠(yuǎn)性、整體性、系統(tǒng)性的特點。同時，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，又對各領(lǐng)域事業(yè)的發(fā)展作出規(guī)劃。如針對當(dāng)時浙江欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展滯后和仍有大量貧困人口的問題，習(xí)近平同志親自部署實施了欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、山海協(xié)作、百億幫扶致富建設(shè)等扶貧工程，提出“不能把貧困村、貧困人口帶入全面小康社會”，明確戰(zhàn)略規(guī)劃、細(xì)化行動計劃，為浙江欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展、提前消除絕對貧困奠定了堅實基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了一系列治國理政新部署，既包含戰(zhàn)略目標(biāo)，又明確了戰(zhàn)略舉措。注重頂層設(shè)計的思維方法始終貫穿于習(xí)近平同志從浙江到中央的重大決策部署中，體現(xiàn)了習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。

2.人民至上的價值導(dǎo)向：堅持以人民為中心。習(xí)近平總書記強調(diào)：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力?！边@是共產(chǎn)黨人戰(zhàn)略思維的價值導(dǎo)向，也是戰(zhàn)略定力的思想基礎(chǔ)。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志曾指出，“始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及全體人民，進(jìn)一步煥發(fā)人民群眾理解、支持、參與改革和發(fā)展的積極性”；“以人為本，就是以作為歷史主體的人民群眾的需要為本，以人民群眾的根本利益作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”。為此，在民生建設(shè)上，他推動建立為民辦實事長效機制，實施積極就業(yè)政策，建設(shè)教育強省、衛(wèi)生強省、體育強省，推動實施農(nóng)民健康工程、公共衛(wèi)生建設(shè)工程等重大項目。要求全省黨員干部牢記“心無百姓莫為官”、“群眾利益無小事”，倡導(dǎo)推動“三個跑遍”、“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪”，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感愈加充實、更可持續(xù)，人民安居樂業(yè)更有保障，等等。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確指出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，堅持將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于各項重大決策部署和政策制定之中。從“堅持發(fā)展為了人民”到“以人民為中心”的發(fā)展思想，彰顯出習(xí)近平同志始終如一的人民立場，深刻揭示了習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法的根本價值取向。

3.觀勢謀事的戰(zhàn)略考量：按照客觀規(guī)律科學(xué)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略。正確把握形勢，必須從全局看“形”，從長遠(yuǎn)看“勢”。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。堅持和運用戰(zhàn)略思維方法，就要認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，牢牢把握工作主動權(quán)。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志強調(diào)，要按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律謀劃發(fā)展，一切從實際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極進(jìn)取，量力而行，不搞主觀臆斷、違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策。針對21世紀(jì)初浙江改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新趨勢新特點，他指出：“要深入研究和把握我省所處階段的一般規(guī)律和特征，積極借鑒國外同樣發(fā)展階段的成功經(jīng)驗，虛心學(xué)習(xí)兄弟省市的有益做法，努力使浙江經(jīng)濟真正進(jìn)入又快又好發(fā)展的黃金時期?！绷?xí)近平的戰(zhàn)略思維方法不僅強調(diào)要尊重規(guī)律，而且還要善于總結(jié)提煉、不斷深化對規(guī)律的認(rèn)識。比如，習(xí)近平同志在推動浙江建設(shè)文化大省實踐中，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出“八個必須牢牢把握”強調(diào)，“這些經(jīng)驗和啟示，既是過去文化建設(shè)工作實踐的總結(jié)，也是今后加快建設(shè)文化大省的基本原則”。在防汛抗臺工作上，針對浙江“洪、澇、臺、潮、旱多種災(zāi)害頻繁交錯發(fā)生”的特點，他強調(diào)，“要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入探索和分析我省防臺抗臺工作的特點，進(jìn)一步提高規(guī)律性的認(rèn)識”，推動從思想、建設(shè)、法制、機制、制度、組織能力等方面完善防臺抗災(zāi)的措施和預(yù)案，不斷提高防臺抗臺的整體能力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，根據(jù)形勢發(fā)展變化，提出一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容“八個明確”、“十四個堅持”，就反映了對中國特色社會主義規(guī)律性認(rèn)識的深化、拓展、升華，是對經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)等各方面工作的戰(zhàn)略指引?？茖W(xué)把握中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律，積極應(yīng)對改革發(fā)展中的一系列重大問題，成為習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法的鮮明特征。

4.底蘊厚重的戰(zhàn)略自信：在激發(fā)潛能活力中增強發(fā)展信心。能否立足實際，調(diào)動各方信心，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，選準(zhǔn)切入點重點突破，富有成效地開展工作，確保戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)，是衡量戰(zhàn)略思維能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平同志在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)浙江工作實踐中，十分注重從制度、文化、資源等方面入手發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢，不斷增強戰(zhàn)略自信。比如，針對浙江山區(qū)、海島地區(qū)相對落后的狀況，他明確提出，“應(yīng)該看到豐富的山海資源優(yōu)勢，念好‘山海經(jīng)’，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海洋經(jīng)濟的發(fā)展作為我省新的經(jīng)濟增長點”，“21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。我們必須進(jìn)一步增強加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感，以更大的氣魄、更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)，把加快海洋經(jīng)濟發(fā)展作為一個新的經(jīng)濟增長點切實抓緊抓好，抓出成效”。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，當(dāng)時有人認(rèn)為浙江發(fā)展已經(jīng)到了工業(yè)化中期，必須大力發(fā)展重化工業(yè)。習(xí)近平同志則提出，“浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上是以‘輕’為主，這是我省的優(yōu)勢，不能丟，而且按照我省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和環(huán)境承載力來看，要想太‘重’也不可能”，“嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴(yán)重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，努力形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在謀劃部署和指導(dǎo)改革發(fā)展中，總是強調(diào)要利用和發(fā)揮優(yōu)勢?！八膫€自信”的提出，就是對中國特色社會主義底蘊和優(yōu)勢的集中概括。從發(fā)揮浙江優(yōu)勢到大國自信，深刻詮釋了習(xí)近平同志立足客觀實際、把握特色優(yōu)勢、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的戰(zhàn)略智慧，成為貫穿習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法的精髓要義，為全面深化改革、全面建成小康社會注入了強勁動力。

5.堅如磐石的戰(zhàn)略保障：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定戰(zhàn)略歸根到底是為了實施戰(zhàn)略，即把謀劃轉(zhuǎn)化為具體行動。戰(zhàn)略思維不僅僅是關(guān)于戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略路徑的謀劃，也包括對戰(zhàn)略實施保障的謀劃。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志強調(diào)，必須把抓落實擺上重要位置，“正確的戰(zhàn)略需要正確的戰(zhàn)術(shù)來落實和執(zhí)行，落實才能出成績，執(zhí)行才能見成效”。為抓好落實，他指出，“我們黨是執(zhí)政黨，是對經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面實施全面領(lǐng)導(dǎo)的黨”，“要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在地方同級各種組織中，黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，各種組織必須自覺接受和服從黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委中心工作來安排和部署各自的工作”。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方是保障戰(zhàn)略實施的重要原則，是形成工作合力的體制保證。具體地說：黨委居于核心地位，擘畫全局、掌握方向，各方按照職能做好工作，從而形成整體合力，體現(xiàn)出黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨委要對全局工作進(jìn)行通盤考慮、整體謀劃，合理劃分工作層次，處理好重點工作和面上工作的關(guān)系，形成全面、分類推進(jìn)的工作機制；要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，健全和完善黨委議事決策的各項工作制度，切實履行好把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境的職責(zé)。他還推動建立了省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強重大戰(zhàn)略的實施保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的十九大進(jìn)一步把“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”列入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。從堅持黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”到“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，習(xí)近平同志始終將強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用作為推動落實戰(zhàn)略部署的重要原則，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了堅強組織保障。

這些年來，歷屆浙江省委深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平總書記關(guān)于戰(zhàn)略思維的重要論述精神，搶抓戰(zhàn)略機遇，明確戰(zhàn)略方向，充分運用戰(zhàn)略思維謀劃推進(jìn)浙江改革發(fā)展。特別是歷屆省委保持戰(zhàn)略定力，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，將其作為浙江適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。同時，浙江省委在堅持中發(fā)展、在繼承中創(chuàng)新，加強頂層設(shè)計，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，突出改革強省、創(chuàng)新強省、開放強省、人才強省工作導(dǎo)向，實施富民強省十大行動計劃，統(tǒng)籌建設(shè)富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江，扎實推動中國特色社會主義在浙江的生動實踐，開辟了干在實處、走在前列、勇立潮頭的新局面。

1.強化接力意識，確保浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、總方略一以貫之。戰(zhàn)略是著眼長遠(yuǎn)、謀劃長遠(yuǎn)的。戰(zhàn)略目標(biāo)不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，需要經(jīng)過較長時間和持續(xù)不斷的努力才有可能實現(xiàn)。習(xí)近平同志在浙江工作時曾撰文《成功之道在于鍥而不舍》，強調(diào)“樹立正確的政績觀，其中很重要的一條，就是對那些實踐證明行之有效的做法和決策，要一以貫之，決不能朝令夕改”。從進(jìn)入新世紀(jì)到奮進(jìn)新時代，“八八戰(zhàn)略”始終是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江工作的總方略。對于浙江來說，以戰(zhàn)略思維推進(jìn)發(fā)展，就要做到不管形勢怎么變、任務(wù)怎么變，堅定不移沿著習(xí)近平總書記為浙江指引的路子走下去的戰(zhàn)略定力不能變，續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章的戰(zhàn)略意志不能變。要深刻把握“八八戰(zhàn)略”與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，與“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念一以貫之，有著從傳承到豐富、發(fā)展到躍升的推進(jìn)關(guān)系，繼承和發(fā)揚“八八戰(zhàn)略”聚焦優(yōu)勢與短板、立足時代前沿對發(fā)展重大問題作出超前預(yù)判、緊密聯(lián)系實際對黨的理論創(chuàng)新作出有力探索等精髓要義，著力構(gòu)建深化“八八戰(zhàn)略”的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系，在堅持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干中，奮力打造“重要窗口”，從省域?qū)用鏋樾聲r代中國特色社會主義作出更加鮮活的詮釋。

2.強化全局意識，努力以省域現(xiàn)代化先行為全國現(xiàn)代化建設(shè)探路。胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，是新時代我們謀劃工作的基本出發(fā)點。習(xí)近平總書記明確要求浙江“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”，“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”。落實好習(xí)近平總書記提出的要求，就必須處理好全局和局部的關(guān)系，以全局視野認(rèn)識當(dāng)前、放眼未來，在堅定戰(zhàn)略自信中贏得戰(zhàn)略主動，保持發(fā)展先行。要圍繞“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，把省域發(fā)展置于“兩個大局”之中考量把握，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，重點謀劃如何推動數(shù)字賦能現(xiàn)代化先行、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化先行、科技創(chuàng)新現(xiàn)代化先行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行、對外開放現(xiàn)代化先行、省域治理現(xiàn)代化先行、文化建設(shè)現(xiàn)代化先行、生態(tài)文明現(xiàn)代化先行、公共服務(wù)現(xiàn)代化先行、人的現(xiàn)代化先行，在謀深而行、謀定而動中全面爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家多作貢獻(xiàn)。

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