各區(qū)（開發(fā)區(qū)）縣、市建設(shè)局、杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、杭州市建筑企業(yè)管理站、各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強樁基工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（建建發(fā)〔2011〕288號）文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合杭州市實際，做如下通知，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　一、提高認(rèn)識，全面做好樁基工程等地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量管理工作
　　全市各建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及工程質(zhì)量檢測等單位要進一步提高質(zhì)量認(rèn)識，高度重視樁基工程等地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量管理，切實采取措施，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和通知中的有關(guān)要求，各司其職，建立制度，落實責(zé)任，認(rèn)真做好各項質(zhì)量管理工作：
　　1、建設(shè)單位要進一步切實履行質(zhì)量責(zé)任，認(rèn)真組織，嚴(yán)格督促和落實工程建設(shè)各方責(zé)任主體進一步加強樁基工程等地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量管理工作，必須嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)工程建設(shè)程序，違反程序的一律不得擅自開工；要嚴(yán)格審查有關(guān)責(zé)任主體和從業(yè)人員的資質(zhì)和資格，督促有關(guān)單位按規(guī)定配備現(xiàn)場管理人員并確保實施到位；要確保合理的造價和工期，充分考慮確保施工安全；建設(shè)單位在樁基工程開工前，必須組織對周邊房屋進行實地檢查，并根據(jù)實際情況，委托檢測機構(gòu)提前做好對周邊房屋的沉降、傾斜等監(jiān)測工作，必要時應(yīng)對房屋進行結(jié)構(gòu)安全鑒定，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取措施，確保周邊房屋安全，在樁基、基坑開挖及上部結(jié)構(gòu)施工過程中，必須要根據(jù)周邊實際情況，委托檢測機構(gòu)做好對周邊房屋的監(jiān)測，建立應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，確保安全；樁基工程施工必須納入項目總承包管理，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工總承包和樁基施工分包單位參加工程施工試樁，現(xiàn)場確定控制標(biāo)準(zhǔn)，要及時組織相關(guān)單位做好樁基工程的分階段驗收工作，嚴(yán)格按規(guī)范控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　2、勘察、設(shè)計單位要真實、全面的掌握現(xiàn)場的實際情況，出具規(guī)范和符合實際情況的勘察報告和設(shè)計文件，并在實施過程中及時對現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行調(diào)整完善。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場和周邊情況，充分考慮減少對周邊的影響，合理選擇樁型，必要時應(yīng)在工程樁設(shè)計前進行設(shè)計試樁，在設(shè)計交底中，應(yīng)對樁基的質(zhì)量控制及檢驗方法提出明確要求。
　　3、施工單位要切實完善現(xiàn)場質(zhì)保體系，強化現(xiàn)場管理，落實任務(wù)和責(zé)任，必須嚴(yán)格施工工序，控制施工質(zhì)量，必須編制切實可行的、有針對性的和保證樁基施工質(zhì)量措施的施工方案，并嚴(yán)格實施；要進一步加強原材料和成品的進場檢驗和復(fù)驗，加強對樁基混凝土質(zhì)量的管理，確保樁基質(zhì)量；施工過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時向建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理及其他相關(guān)單位反映，在未得到有關(guān)單位的書面明確答復(fù)前，不得盲目施工；基坑開挖及上部結(jié)構(gòu)施工過程必須委托第三方檢測單位，加強對基坑的全過程監(jiān)管及對上部結(jié)構(gòu)的沉降、傾斜等觀測，建立應(yīng)急預(yù)案，落實搶險人員、物資，一旦發(fā)生險情應(yīng)立即采取措施搶險，并報有關(guān)單位和部門。
　　4、監(jiān)理單位要嚴(yán)格實施對樁基施工的全過程管理，對材料和半成品的進場檢驗、復(fù)檢及有關(guān)抗壓、抗?jié)B等試件的制作和送檢進行旁站監(jiān)理；加強施工過程的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改并及時向建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)報告；必須嚴(yán)格實施驗收工作，不符合要求的嚴(yán)禁進入下道工序；自通知發(fā)出之日起，規(guī)定監(jiān)理單位對樁基工程施工必須實行全過程的影像資料留存。
　　5、檢測單位要制定合理的檢測方案，嚴(yán)格按照設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求實施檢測工作，出具的檢測結(jié)論應(yīng)對工程質(zhì)量作出合理評價，并對出具的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)；必須進一步加強對從業(yè)人員的管理，規(guī)范質(zhì)量行為，嚴(yán)禁弄虛作假；在實施檢測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，必須立即報告相關(guān)單位，采取措施，確保安全。
　　6、嚴(yán)格按規(guī)定對有關(guān)設(shè)計和施工方案實行專家論證制度，專家論證的有關(guān)組織單位在方案論證時，必須組織專家對現(xiàn)場進行察看，充分掌握現(xiàn)場實際及周邊情況，在論證過程中必須充分考慮減少對周邊的安全影響，采取必要措施對方案進行完善，嚴(yán)禁為節(jié)約成本而盲目簡化方案。
　　二、加大力度，全面加強對樁基工程的監(jiān)管工作
　　全市各級建設(shè)行政主管部門、各質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要進一步加大監(jiān)管工作力度，把抓好樁基工程等地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量管理做為我們的一項重要工作之一，完善監(jiān)管機制，落實責(zé)任到人，實行制度化、程序化的管理，要嚴(yán)格按照通知中的各項要求，督促和落實各責(zé)任主體切實做好各項工作，要立即行動起來進一步加強對現(xiàn)場的檢查和抽查力度，重點是：
　　1、施工現(xiàn)場是否存在影響周邊安全的情況，各項安全防范措施是否實施到位；
　　2、有關(guān)單位是否建立了有針對性的應(yīng)急預(yù)案，各項措施是否落實；
　　3、對原材料、成品及有關(guān)試件的管理和把關(guān)是否嚴(yán)格按要求開展；
　　4、有關(guān)方案的制定和論證工作程序是否符合要求，是否按要求規(guī)范實施；
　　5、有關(guān)單位日常的質(zhì)量檢查和驗收工作是否嚴(yán)格按要求開展，施工現(xiàn)場是否存在質(zhì)量隱患，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患是否嚴(yán)格落實整改到位；
　　6、施工現(xiàn)場是否按要求委托檢測單位開展相關(guān)檢測工作，要進一步重點加大對檢測單位的監(jiān)督管理力度，加強對檢測單位不定期的抽查，進一步規(guī)范檢測單位和從業(yè)人員的行為，確保檢測數(shù)據(jù)真實可靠；
　　7、要進一步建立和完善快速、高效的質(zhì)量問題和投訴件的處理機制，明確任務(wù)，責(zé)任到人，特別是發(fā)現(xiàn)有影響周邊安全等涉及結(jié)構(gòu)性的質(zhì)量問題，要立即采取措施并及時報告，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要親自督促和落實，及時落實有關(guān)責(zé)任單位按程序和要求進行處理，加強過程監(jiān)控，進行跟蹤管理，務(wù)必確保安全。
　　三、進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政
　　全市各級建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要進一步嚴(yán)格依法加大對施工現(xiàn)場各類違法違規(guī)情況的處罰力度，實行信用和現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理，對嚴(yán)重違反工程建設(shè)質(zhì)量管理要求、現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患有在關(guān)企業(yè)和人員，必須嚴(yán)格依法處罰；要進一步加大對有關(guān)主體行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審核相關(guān)主體的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格，督促相關(guān)管理人員必須按要求配備到位；要進一步規(guī)范相關(guān)主體的發(fā)包行為，對違反國家基本建設(shè)程序，擅自開工的，必須責(zé)令立即停工，嚴(yán)格實施處罰，此類工程必須由檢測機構(gòu)對已施工的樁基進行全數(shù)檢測，同時各監(jiān)督機構(gòu)不得再推薦參加各類評比活動。
　　四、立即開展樁基工程質(zhì)量大檢查工作
　　根據(jù)通知要求，全市各建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位要立即組織對目前在建的樁基工程進行一次全面的檢查。建設(shè)單位要牽頭組織，督促和落實有關(guān)單位，嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真做好自查工作。各建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)除了要進一步督促和落實有關(guān)單位對已發(fā)現(xiàn)的涉及沉降開裂等質(zhì)量問題投訴的工程，及時進行檢查和做好處理工作外，要立即按照通知中明確的各項要求，組織開展一次在建樁基工程質(zhì)量安全大檢查工作，有關(guān)情況于3月25日前報市建委工程處（電話/傳真：87020019）。
　　

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
　　二O一二年三月十三日